Старый Ворчун

9 июня 2011 г.

Минфин пугает катастрофическими потерями бюджета


 Принципиальное решение по проблеме страховых взносов принято: через две недели правительство Владимира Путина, скептически настроенное по отношению к требованию президента Дмитрия Медведева снизить ставку страховых взносов, выберет один из двух вариантов снижения: общее снижение ставки до 30% или снижение ее до ставки, "близкой к 26%", для всех, кроме крупного бизнеса.

Речь идет о компромиссе на два года: к 2014 году правительство начнет пенсионную реформу, которая должна решить проблему на постоянной основе.

Пенсии предлагается привязать к зарплатам и не индексировать по инфляции, полные пенсионные права будет давать трудовой стаж около 30 лет, а меньшие, чем сейчас, взносы придется платить уже со всего заработка.

Срок исполнения президентского поручения об изыскании способа снизить ставку страховых взносов до уровня, близкого к прежним 26% (с 1 января 2011 года она повышена до 34%), истек 1 июня. Правительству даны еще две недели, до 22 июня, для выбора одного из двух вариантов.

Согласно первому варианту, плательщики разделяются на три части. Крупный бизнес остается с нынешними ставками взносов - 34%. Средний получает ставку "близкую к 26%". Наконец, неторговому малому бизнесу, в конце 2010 года вымолившему пониженную ставку в 26%, обещано ее новое снижение - до 16-20%.

Второй вариант - это 30% ставки для всех и все те же 16-20% для небольшой части малых бизнесменов. Решения о том, где взять деньги на компенсацию потерь Пенсионного фонда, пока нет даже предварительного, хотя полученные от повышения взносов суммы уже "расписаны" пенсионерам и отыграть назад взятые перед ними обязательства уже нельзя.

В обоих вариантах для малого социального и производственного бизнеса предполагается снизить ставку с текущих 26% до 16-20%, пояснил помощник президента Аркадий Дворкович. "Различие между двумя вариантами состоит в том, что в первом варианте ставка снижается только для среднего и части малого бизнеса (за исключением торгового), а во втором варианте ставка снижается для всех", - сказал он.

Решение по снижению ставки "будет принято на ближайшие два года", за которыми последует масштабное реформирование налоговой и пенсионной системы, добавил Дворкович.

Под определение среднего бизнеса попадают компании с выручкой до 1 млрд рублей и штатом до 250 человек. К малому бизнесу относятся предприятия с выручкой до 400 млн рублей, сообщает "Газета.ру".

"Снижение для малого и среднего бизнеса - это приоритет. Но если такой удобной для бизнеса схемы найти не удастся, то останется только второй вариант", - сказал Дворкович.

"Противником снижения взносов вновь выступил министр финансов Алексей Кудрин", - цитирует РБК daily помощника президента Аркадия Дворковича. Как он рассказал, "только взвешенная позиция Медведева и Путина переломила ситуацию".

Ранее премьер-министр Владимир Путин, активно сопротивлявшийся снижению ставок, подчеркивал, что снижение страховых взносов может привести к потерям бюджета в размере от 400 млрд рублей до 800 млрд рублей.

Согласно подсчетам экспертной группы, дорабатывающей "Стратегию-2020", к 2015 году потери бюджета могут составить 434 млрд рублей в том случае, если ставку вернуть к 26%, а порог зарплат расширить до 660 тысяч рублей и все, что свыше обложить налогом в 5%. Если же порог увеличить до 1,5 млн рублей, как подсчитали в Минфине, то потери бюджета составят 300 млрд рублей.

Если ставка для всех будет снижена до 30%, то выпадающие доходы составят около 400 млрд рублей, подсчитали в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.

Бизнес новость воспринял по-разному. "Это, наверное, неплохое решение, меньшее зло для той плохой ситуации, которая возникла. У него есть явный минус - такое решение не стимулирует средний бизнес становиться крупным", - охарактеризовал приоритетный вариант президент "Деловой России" Александр Галушка.

Если сделать большой разрыв между ставками для крупного и малого бизнеса, пойдут процессы реструктуризации, предупреждает глава Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев. Крупные компании будут дробиться на средние, средние - на малые, только чтобы снизить налогообложение. Он считает, что возвращение к прежней схеме было бы лучшим решением.

Малые бизнесмены также ропщут на предложенные варианты. "Речь идет о снижении ставок до 16-20% для малого производственного бизнеса. Однако, по разным данным, 80-90% малого бизнеса - это сфера услуг и торговля. На производственный малый бизнес приходится около 10%, на инновационный - вообще доли процентов. Поэтому непонятно, что будет с большей частью малых предприятий", - предупреждает вице-президент "ОПОРА России" Павел Сигал.

Единственным реальным источником финансирования новых реформ может быть лишь ФНБ - "половинка" от разделенного до кризиса стабфонда, в котором Минфин копил деньги на нужды будущих пенсионеров. Сейчас в ФНБ - 2,6 трлн руб., и, в отличие от денег резервного фонда, они пока использовались в очень ограниченном объеме.

Комментариев нет:

Отправить комментарий